根据中央、省、市、县《关于开展全省第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》的通知要求，按照中共师宗县卫生局委员会关于印发《师宗县卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施细则方案》(师卫党[2014]2号)通知的统一部署，为扎实开展好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子和全体党员为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定和省市县委关于改进作风的各项规定作为切入点，巩固深化“四群”教育、“作风建设年”、服务型党组织创建成果，突出作风建设，大力弘扬整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题，保持与人民群众的血肉关系，提高新形势下做好群众工作的能力，为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。

　　二、目标要求

　　要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿教育实践活动全过程。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是对缺点和错误要多往深处。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党员政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。

　　三、基本原则

　　坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、品德修养教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

　　坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。征求意见既要面对内部职工，也要面向服务对象;既要广泛覆盖，也要真诚对待，对不同意见应闻过则喜，闻过则改。

　　坚持分类指导。在活动对象上，根据不同类型、不同层级，提出不同的目标要求和办法措施。在解决问题上，要找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。既要做好上级规定“动作”，又要结合我院实际，开展有特色的活动。

　　坚持讲求实效。要开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众评判，自觉接受社会监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。在廉政风险防控管理、反腐倡廉制度建设、各种内控机制建设上取得实效，促进各项工作落到实处。

　　突出实践特色。要借鉴历次党内集中教育活动经验，设计管用有效的活动载体，做到教育实践活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。突出服务发展、服务民生、服务群众，重在帮助临床一线解决实际问题，为职工群众排忧解难。

　　坚持领导带头。坚持上级带下级、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。医院领导班子要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

　　四、活动载体

　　结合医院工作特点，以开展三项活动为载体，以查摆“四风”中的突出问题为抓手，边学边查、边查边改，切实改变作风，在解决群众关心的问题上下功夫，在优化服务流程为病员服务上出成果。

　　1、开展“院领导联挂科室”活动。院科领导要深入基层接地气，与骨伤科、妇产科、内儿科、针推科等基层科室及相关对象，形成联系帮扶，进一步体察基层工作困难，了解病人疾苦，强化群众观点，转变工作作风。

　　2、开展“请进来送出去学习实践”活动。邀请省市专家来我院对医疗技术帮扶指导，派送我院各科室骨干成员到各省市进修学习。增强党员、干部全心全意为病人服务的思想意识。组织院班子相关科室技术骨干到上级医院参观学习，学习他们好的工作经验，改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育，坚定理想信念。

　　3、开展“便民利民”系列活动。按照医院已改善医疗服务系列的便民措施，从改善医疗服务流程改善就业环境放方面为重点，院领导班子每周到科室走访一次，倾听群众和服务对象的意见和建议，为患者办实事解难题;各临床科室每月与电话随访的方式对出院患者进行电话随访，了解他们的身体状况和对医院满意度进行调查，对存在的问题分类、分批、分时段进行逐步整改，结合医院实际深入开展“以病人为中心，以发挥中医药特色优势提高中医药疗效”为主题的持续改进活动;加强重点专科建设和优质护理评审，积极推进医院整体迁建项目等工作，从调整医疗服务流程，改善患者看病就医环境进行逐步整改落实，对群众反映强烈的问题做好整改工作，全面提升综合服务能力和水平。#p#副标题#e#

　　五、参加范围

　　医院领导班子成员和中层干部及全体党员

　　六、活动步骤和时间安排

　　本次教育实践活动从2014年2月-9月中旬。分为学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;落实整改、建章立制3个环节。

　　(一)活动准备(2月下旬)

　　1、成立活动领导小组和工作机构

　　按照县卫生局党委要求，成立我院党的群众路线教育实践活动领导小组，分别成立以党支部书记为组长领导的相关成员，负责全院的教育实践活动，党支部书记是第一责任人。领导小组下设办公室，办公室由王彩香同志负责教育实践活动日常工作，下设办公室设在党政办。

　　2、制定工作方案。

　　按照县卫生局党委工作方案要求，结合我院实际，2月28日前完成制定我院实施方案，报教育实践活动领导小组办公室。

　　(二)学习教育，听取意见(2014年3月)

　　3、召开动员大会

　　2月28日，召开我院教育实践活动动员大会。由院长：昝瑛作动员部署，统一思想，提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识;党支部书记、副院长李雁林传达局党委的会议精神，提出有关工作要求;全体院领导班子成员、全体中层干部及全体在职党员参加启动会。

　　动员大会后，在参会人员范围内对我院领导班子及班子成员进行民主评议。评议主要内容是：对领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价;领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表由督导组会前提供样表，办公室印制后提前发至参会人员，会上回收，我院教育实践活动领导小组办公室按照督导组要求协助做好统计汇总工作。

　　4、做好规定内容学习

　　医院组织领导班子及全体党员学习。集体学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神、中央八项规定和学习《党的群众路线教育实践活动》文件选编;对教育实践活动的学习心得进行讨论。以党支部为单位，采取自学和集体学习相结合的方式，组织全体党员学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告和《论群众路线一一重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费一一重要论述摘编》等书籍;领导班子成员过好本支部的组织生活。

　　在医院网站上开设“党的群众路线教育实践活动”栏目，上传学习材料，发布学习要求，全体党员下载自学。

　　5深入教育实践活动联系点

　　进一步完善医院领导班子成员联系科室制度。院领导班子成员要本着务实的原则，深入科室调研，广泛听取党员群众的意见和建议。

　　6.广泛征求意见

　　医院通过到各科室召开征求意见座谈会、调研走访、个别访谈、发放征求意见表等多种形式广泛征求中层干部、党员、群众的意见，重点征求在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。对征求到的意见建议，要进行原汁原味的梳理汇总，形成文字材料报医院教育实践活动领导小组办公室，由办公室形成总调研报告和征求意见汇总材料，报督导组审阅。

　　院领导班子成员主动联系科室活动，将医院发展中的问题难点带下去征求意见，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　(三)查摆问题、开展批评(2013年4月-5月中旬)

　　7督导组通报情况

　　局督导组在我院领导班子召开专题民主生活会前，通报班子及班子成员的作风建设和党风廉政建设情况。对反映问题比较多的领导干部，由局督导组会同我院党支部进行谈话提醒;对其他领导干部，按照督导组的安排，进行个别谈话提醒。

　　8.相互谈心谈话

　　根据督导组的通报情况，党支部书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

　　9.撰写对照检查材料

　　院领导班子成员对照为民务实清廉要求和“四风”问题，自己动手撰写对照检查材料。内容一般包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点;既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题;要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述有关要求。党支部书记审阅班子成员的对照检查材料后，将领导班子及班子成员的对照检查材料送卫生局活动领导小组办公室审阅。

　　10.制定民主生活会专项方案

　　按照县卫生局党委的有关要求，制定民主生活会专项方案，报送局督导组审阅，方案内容包括：会前征求意见、相互谈心谈话情况，会上开展批评和自我批评的安排等。

　　11.组织召开专题民主生活会

　　围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，组织召开领导班子专题民主生活会，党支部书记主持召开会议。民主生活会的发言，要突出自我批评，并开展诚恳、善意的相互批评。要谈思想，也要正视问题，有深刻的分析和认识，提出改进措施，要对群众提出的意见进行回应。局督导组参加专题民主生活会，并对专题民主生活会进行简要评价。

　　邀请局领导参加我院领导班子民主生活会。召开民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员有足够时间发言。会议期间院领导班子成员原则上不准请假，有出差、出访任务的要事先调整工作安排。会后形成专题民主生活会报告，经督导组审阅后上报卫生局教育实践活动领导小组办公室。

　　12.通报民主生活会评议情况

　　民主生活会后，党支部书记主持召开专门会议，通报民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。参加人员范围主要包括院领导班子成员及支委成员，参会人员名单应事前与局督导组商议决定，督导组全程参加通报会。

　　通报会前，形成专题民主生活会情况通报材料，提前报送督导组审阅。

　　13.召开专题组织生活会

　　每名党员参加所在党支部召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，提出改进的措施和办法。医院党支部书记组织院领导班子成员参加组织生。#p#副标题#e#

　　(四)整改落实、建章立制(2014年6月-7月中旬)

　　14.制定整改方案

　　院领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案，报送督导组审核。整改方案实行一把手负责制。整改任务书明确整改的具体措施和完成时限，在中层干部范围内公布。

　　整改方案和拟公示的任务书、时间表要提前报送督导组审阅。

　　15.开展正风肃纪集中整治

　　按照《师宗县卫生局系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》中关于强化正风肃纪的有关要求和内容逐一进行梳理整顿，解决作风方面的突出问题。上述情况形成自查报告，报局督导组审阅。同时，督导组还要在充分听取我院党支部意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议，并报县卫生局党委教育实践活动领导小组办公室。

　　16.加强制度建设

　　按照《师宗县卫生局系统深入开展党的群众路线教育实践活动》中的有关要求，针对实践活动过程中发现的工作能力不足、群众观点不强、服务流程不完善等群众反映突出的问题，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

　　形成院领导班子加强制度建设工作的专题报告，报送督导组审阅。

　　17.推进基层服务型党组织建设

　　要按照充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的要求，通过抓作风建设，把党员群众发动起来，围绕服务型党组织创建工作，认真查找服务发展、服务民生、服务群众等方面存在的不足，不断改进服务，积极推出便民、利民的新举措，让群众真正得到实惠。同时，也要密切关注职工思想，关心职工生活，为职工做好服务工作。

　　(五)活动总结(2014年8月底-9月)

　　根据教育实践活动进展情况，经与督导组沟通，适时召开教育践活动总结大会，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题，整改措施和今后工作的努力方向。我院教育实践活动领导小组办公室要精心撰写教育实践活动总结报告和党支部书记在总结大会上的讲话材料，提前报送督导组审阅。会后，报卫生局教育活动领导小组办公室。

　　在总结大会结束时，督导组对我院领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风的有关情况。民主评议表由督导组在总结会前提供样表，提前印制发放，会上回收，我院按照督导组要求协助做好统计汇总工作。

　　师宗县中医医院

　　2014年2月28日